一、遗产税立法的可行性分析

经济基础条件成熟

我国高净值人群规模已具备遗产税征收基础，根据统计，截至2023年，我国拥有金融资产超100万美元的人群达23.6万人。此外，基尼系数长期超过0.4的国际警戒线，遗产税可通过调节财富分配缓解贫富差距。

制度与法律框架初步形成

我国早在1950年的《全国税政实施要则》中已明确遗产税为税种之一，近年政策文件（如“十四五”规划）多次提及推进遗产税立法，表明制度准备逐步完善。

政策需求与社会共识

遗产税可弥补个人所得税调节功能的不足，通过“事后追溯”机制减少财富代际传递的不公。

同时，社会对公平分配的呼声增强，为立法提供民意基础。

技术支持与征管能力提升

区块链、大数据等技术可提高财产登记与跨境资产监管效率，降低避税风险。税务部门与金融机构的信息共享机制逐步健全，为遗产税征收提供技术保障。

二、国际经验借鉴与启示

税制模式选择

总遗产税制（如美国）：对遗产总额征税，简化征管但可能抑制财富传承。

分遗产税制（如德国）：按继承人所得份额征税，体现税收公平但征管复杂。

启示：我国可探索“总税制为主+分档调节”的混合模式，平衡效率与公平。

税率与免税政策设计

累进税率（美国、英国）：对高额遗产征收更高税率（美国最高40%），缩小贫富差距。

差异化免税（德国、法国）：对配偶、直系亲属继承设置高免税额，保护家庭经济稳定。

建议：我国可设定500万-1000万元起征点，对经营性遗产、慈善捐赠给予免税优惠。

跨境资产监管与国际协作

参考OECD《遗产和赠与税准则》，加强跨国税务信息交换，打击避税行为。例如，法国要求居民申报全球资产，避免税收流失。

配套措施与风险防范

财产登记制度：日本通过不动产实名制提升征税准确性。

反避税条款：英国将生前5年内赠与纳入应税范围，防止转移资产。

对策：我国需同步完善赠与税立法，并建立遗产评估专业机构。

三、关键挑战与实施路径

难点：跨境资产转移、隐私保护与征管成本问题突出。

路径：分阶段推进：先试点高净值人群，再逐步扩围。

立法与技术并行：完善《遗产税法》草案，同步搭建数字化征管平台。

综上，我国遗产税立法已具备经济与社会基础，需结合国际经验优化税制设计，并强化配套措施以应对挑战。具体政策可参考等文献的完整分析。