浙江省政府早就意识到发展服务业的重要性。

例如，2005年，明确指出服务业，特别是现代服务业，发展相对滞后，其产业结构与就业结构不协调。

近年来，在《国务院关于加快服务业发展的若干意见》(国发〔2007〕7号)和《国务院办公厅关于加快服务业发展若干政策措施的实施意见》(国办〔2008〕11号)的指导下，浙江省发布了《浙江省服务业发展规划(2008-2012)》(浙政发〔2008〕56号)。

《浙江省人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见》（浙江省政发200855号）提出了加快服务业发展的指导意见，同时，浙江省各部门也出台了相应措施，促进服务业和服务贸易的发展。

2009年2月11日，浙江省发改委提出重点发展10大服务业，包括科技服务业、商务服务业、文化服务业、金融服务业、社区服务业等。

其优惠政策包括土地保障、税收优惠、水电费减免、资金引导等。

对于浙江省的服务贸易，建议以国际服务外包为切入点和突破点，大力拓展国际服务贸易，加快外贸发展模式转型，促进外商投资结构调整和质量提升，促进全省经济稳定快速发展，深入调查研究，积极推进统计分析，加快政策建设，促进体系建设，大力推进重点产业发展，实现2009年全省国际服务贸易总额增长20%，将国际服务贸易培育成为我省对外开放的新引擎，将我省建设成为全球服务外包的重要承担地和具有国际竞争力的重要服务贸易基地，打造浙江服务的整体品牌形象。

总的来说，浙江省的经济发展在2009年进入了一个新的转折点，承担服务业转移是消除经济发展困难的重要手段。

因此，有必要分析影响承担服务业转移的现有条件。

从内部条件来看，浙江省相对较高的经济发展水平可以为承担服务业转移提供强有力的支持，而第三产业的水平和效率相对较低则表明可能具有后发优势。

从外部条件来看，外向型经济的发展将导致更多的服务业需求。

国际服务业转移和长三角城市群稳步发展形成的聚集经济效应，为浙江省吸收服务业提供了潜在和现实的可能性。

此外，浙江省各级政府积极将服务业转型升级作为振兴经济的重要渠道，并出台了积极应对的相应措施，这也将促进服务业转移。