关于国际运输服务发票零税率的适用规定，需结合跨境性质、资质要求及业务模式综合判断，具体如下：

一、适用零税率的核心条件

跨境性质要求

国际运输服务需满足以下情形之一：境内载运出境：在境内载运旅客或货物至境外（如北京飞巴黎）。

境外载运入境：从境外载运旅客或货物至境内（如巴黎飞杭州）。

全程境外运输：在境外完成的运输服务（如巴黎飞伦敦）。

资质要求

提供国际运输服务的企业需取得相关资质，例如：水路运输：《国际船舶运输经营许可证》。

公路运输：《道路运输经营许可证》及《国际汽车运输行车许可证》。

航空运输：《公共航空运输企业经营许可证》或《通用航空经营许可证》。

未取得资质的处理：若未满足资质要求，仅能适用免税政策。

二、特殊业务模式的处理

无运输工具承运方式

实际承运人：适用零税率。

无运输工具经营者：仅适用免税政策。

港澳台运输服务

参照国际运输服务执行，适用零税率。

三、备案与税务管理

出口退（免）税备案

需向税务机关办理出口退（免）税资格认定，否则无法申报退（免）税。

例外情况：若服务发生在备案前，备案后仍可申报退（免）税。

免税与零税率选择权

企业可放弃零税率选择免税，但36个月内不可重新申请零税率。

四、零税率与免税的区别

项目零税率免税

进项税处理 允许抵扣进项税额或申请退税 不得抵扣进项税额

发票开具 可开具零税率发票 仅能开具免税普通发票

政策目的 鼓励跨境服务出口，整体税负为零 免除特定环节税负，但链条中断

五、注意事项

运输段划分若合同未明确区分境内、境外运输段，全段均适用零税率。

备案单证管理零税率跨境服务无需备案单证管理，但需保存相关运输单据备查。

如需具体案例或政策原文，可参考《中华人民共和国增值税暂行条例》及财税〔2016〕36号文件。